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圣地亚哥 — 当局周二表示,今年高学历工人签证的抽签投标数量暴跌近 40%,声称成功打击了那些“玩弄系统”的人,他们提交了多份申请,有时甚至是可疑的申请,以不公平的方式增加被选中的机会。

使用 H-1B 签证的大型科技公司寻求改变,因为投标数量大幅增加导致其员工和潜在雇员赢得随机抽签的机会更小。面对其承认的可能的欺诈和滥用,美国公民及移民服务局今年表示,每位员工只有一次抽签机会,无论该人获得一份工作机会还是 50 份工作机会。

政府在今年 3 月最后一周举行的抽签中收到了 470,342 份报名,比去年的 758,994 份减少了 38 份。申请的工人数量几乎没有变化——今年约为 442,000 人,而去年为 446,000 人——这表明多次申请的人数急剧下降。

在政府表示不再要求人们邮寄大量文件以获得抽签资格后,竞标数量从 2021 年到 2023 年增加了两倍,并表示这项耗时、昂贵的任务可以等到他们赢得每年颁发的多达 85,000 个名额中的一个。唯一的要求是 10 美元的电子注册费,这降低了参与的门槛,但却为公司和员工向该机构大量提交申请创造了意想不到的机会。 USCIS 表示,有一人在 2022 年申请了 83 个工作机会。

USCIS 在给公司、申请人及其代表的说明中表示,今年申请人数的下降“表明获得不公平优势的企图比前几年少得多”。

H-1B 签证于 1990 年为拥有学士或更高学位、工作难以填补的领域的人士设立,尤其是科学、技术、工程和数学。批评人士说,他们允许公司支付更低的工资,同时减少劳工保护。

印度技术外包公司 Infosys 是 2023 年 H-1B 人员的最大雇主。亚马逊、微软、苹果、Meta 和谷歌位列前十。

大学毕业生可以在申请 H1-B 签证期间,凭借光学实习培训签证工作三年。由于这些申请人有稳定的工作,他们不需要提交多份申请。但这使他们与提交多份申请的人相比处于劣势。有些人前往加拿大或欧洲工作。

USCIS 局长 Ur Jaddou 表示,该机构匆忙改革抽签制度,以确保每位工人“帽子里只有一张票”,决定这一变化不能再等一年。USCIS 发现一些公司联手为同一批申请人提交了投标。

“我们希望确保它掌握在那些将使用它并帮助国家的人手中,我们意识到对系统的操纵对任何人都没有帮助,”Jaddou 在 3 月德克萨斯州奥斯汀举行的 西南偏南音乐节 的一次公开活动上说道。

许多科技公司和商业团体都敦促立即进行改变。 英特尔公司 10 月表示,其中签率“持续下降,阻碍了其在美国扩大半导体设计和制造的努力。”

“旨在帮助管理 H1B 抽签流程的系统反而成为了令人沮丧和失望的根源,”这家芯片制造商在给 USCIS 的信中写道。

H-1B 批评者普遍欢迎这些变化,但认为这些变化还不够。

美国劳工联合会 - 产业工会联合会 (AFL-CIO) 写信给 USCIS,称今年的抽签“包括朝着正确方向迈出的一些步伐,但远远没有达到所需的全面改革。”与其他批评者一样,该劳工组织希望将签证授予支付最高工资的公司,而不是随机抽签,这是唐纳德·特朗普在白宫期间寻求的改变。

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